会议研究了解决欠薪问题中存在的三个难点。一是研究支付令无法高效解决农民工欠薪问题。支付令是由农民工申请，经法院审查后要求用人单位支付拖欠工资的命令。用人单位收到支付令15天内，以书面形式向法院提出异议的，支付令失效。在实务中，由于用人单位多数不配合，导致采用支付令解决农民工欠薪问题耗时长，效率低，难以解决。二是研究行政决定书对欠薪认定的申请人、被执行人、被执行标的不明确的问题。欠薪事件发生以后，人社部门出具责令支付工资的决定书，要求企业限期支付工资。如果企业不履行决定，可移交法院强制执行。对于恶意欠薪的，移交公安部门依法打击。由于有的行政决定书，对相关要素认定不明确，导致法院不予受理，公安部门无法精准打击。三是研究本小利薄的小微企业及个体户无力支付农民工工资的问题。类似小饭店这样的小微企业或个体商户，一旦经营不善、入不敷出时，无力支付农民工工资，也没有别的资产可强制执行。

会议议定，针对难点一，农民工欠薪事项将优先采用直接由人社部门认定，作出行政决定后向法院移交强制执行的解决方法。对于恶意欠薪，人社部门认定后，由公安机关进行依法打击，严厉惩处。针对难点二，确定人社部门为申请人，总包公司为被执行人，省人社厅开通农民工欠薪支付专户，统一收款，对执行标的进行处理。针对难点三，考虑政府先行垫付或使用信访救助资金，支付农民工工资。

会议强调，一是坚决落实省委省政府要求，以及林武书记对治理农民工欠薪事项的批示指示，对农民工欠薪问题“零容忍”。二是省人社厅明确行政决定的申请人、被执行人和被执行标的，为多方联动共同高效处理农民工欠薪问题提供基础。三是省信访局担当在前，为党分忧，结合工作实际，全力配合、积极助推欠薪事项化解，力争让被欠薪的农民工及时拿到应得的工资返乡过年。四是省高院、省人社厅、省公安厅出台相关文件，为基层执行欠薪追缴提供政策依据。通过多部门联动、多措并举，有效根治农民工欠薪问题发生，维护社会和谐、大局稳定。